从预算“账本”看北京高质量发展之路

新华社北京1月12日电 题:紧日子 新日子 好日子——从预算“账本”看北京高质量发展之路

新华社记者张骁、李萌、吉宁

今年以来,烟台机场加大国际地区航班投放力度,先后开通了芭堤雅、卡利博、曼德勒、芽庄等多条国际航线,并加密了仁川、大阪、新加坡等航线。随着中国(山东)自贸区烟台片区正式挂牌运行,烟台毗邻日韩的区位优势更加明显,吸引多家航空公司新增和加密烟台至韩国的航线。

由于春运临近,近期烟台机场还将新增和加密至东京、曼谷、南京、合肥、宁波、郑州、重庆等多条国内外航线。(完)

北京大兴区的王慧一家是建档立卡的低收入家庭,住新房曾是难以实现的梦想,但北京启动公租房精准配租政策后,2019年12月,王慧一家不仅入住两室一厅的新房,还享受到房租减免政策。

“他是出了名的‘老好人’,向来不多事,任何人都不得罪。”时任湖南省纪委调研法规室主任陈永实说,童名谦在人大选举前,已经知道可能会调往省政协任职,根本没有心思和勇气来处理拉票贿选问题,生怕得罪人,怕影响前程。

另外,系统还将本次熔炼仙丹的全区大奖分为四个阶段,分别为第一阶段0-1000000颗仙丹、第二阶段1000001-2000000颗仙丹、第三阶段2000001-3000000颗仙丹、第四阶段3000001-4000000颗仙丹。若最终全区熔炼仙丹总数达到第一阶段,则熔炼仙丹前四名的玩家将分别获得机关宠・鲲鹏一只和三个随机8阶坐骑。若最终全区熔炼仙丹总数达到第二、第三、第四阶段,则各阶段排名前三的玩家将依次获得机关宠鲲鹏,随机8阶,随机8阶的奖励。

增进民生福祉是北京财政工作的根本目标。虽然政府过上了“紧日子”,但2019年北京各类民生支出有增无减,基本公共服务更加完善。

据北京市财政局统计调查,北京市3.4万家规模以上企业中,72%的企业表示将加大研发和生产投入。

《中国纪检监察报》曾报道,2016年,运城市林业局下属全额事业单位运城市林业研究所通过编制部门批复,单位内许多同志希望能早日进入工作岗位。但李建刚担心引发新旧矛盾,迟迟不进行人员调整,致使市林业研究所长达两年多时间内有编无人,极大挫伤了大家的积极性,相关工作也停滞不前。最终,该研究所编制被撤销。

91科技集团是以大数据、云计算驱动的技术服务型企业,面对激烈的竞争环境,2019年该公司充分享受国家的税收减免政策,企业成本得到有效下降。“我们把省下来的钱用于升级服务平台和风控系统,激励员工工作,增加企业营收。”91科技集团相关负责人激动地说。

和李建刚一样,因对组织工作调整不满,加入懒官之列的还有湖南省湘潭县财政局原党组副书记肖石亮。

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记者从此间正在召开的北京两会获悉,2019年北京市城乡低保标准提高到1100元,发放困难和重度残疾人“两项补贴”11.6亿元、惠及32万余人。同时积极应对猪肉等部分食品价格上涨态势,向6类困难群众发放价格临时补贴8000万元……

据中央纪委监察部网站消息,2014年10月15日,丰立祥涉嫌严重违纪,接受组织调查。

文章写道,一些党员干部担心话说多了得罪人、事干多了易出错、太讲原则丢选票等,选择庸庸碌碌,越来越“懒”。文章点名批评了山西省运城市林业局原党组书记、局长李建刚,称其为懒官。澎湃新闻记者梳理发现,落马官员中,占位子、混日子,只求当个“太平官”的有不少。

开源节流 政府带头过“紧日子”

选举结束后,一名送出60余万元的农村基层代表候选人得知落选后当场晕倒。当晚,该候选人通过手机短信向童名谦等市领导反映贿选情况,并提出个人要求。童名谦对短信反映的情况没有认真追查,仅仅要求各县(市、区)“退钱给落选的代表候选人,并做好思想工作”,以求息事宁人。

“没有被任命为县委书记,县长职务也没保住,感觉前途一片渺茫。我带着对组织极不理解、甚至埋怨的情绪,走上了市林业局局长的工作岗位……”李建刚在忏悔书上这样剖析自己。

2018年,北京市公共预算财政增加6.5%。2019年北京公共预算财政增加0.5%……从高增长到微增长,“大账本”里另一个数字引人瞩目——经测算,2019年新增减税降费约1800亿元。

民生支出有增无减 群众暖心过“好日子”

去年10月30日,运城市委监委发布消息,李建刚因涉嫌严重违纪违法,接受调查。今年1月,经中共运城市委批准,运城市纪委监委对李建刚严重违纪违法问题进行了立案审查和监察调查。经查,李建刚推脱责任慢作为,回避矛盾不作为,不贯彻市委、市政府关于林业工作的安排部署,慵懒怠政,被开除党籍、开除公职。

节流——北京市严控行政成本,按10%压减北京市级部门的一般性支出。同时,以不影响在施项目当期正常结算和民生支出安排为前提,对支出缓慢或暂不具备实施条件的非紧急、非必需项目资金进行压减。

据新华社报道,2012年12月28日至2013年1月3日,湖南省衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议,在差额选举湖南省第十二届人大代表的过程中,发生了以贿赂手段破坏选举的严重违纪违法案件,一届市人大代表几乎全军覆没。在这混乱却关键的7天里,面对逐渐升级的贿选,当时的衡阳市委书记、市人大换届领导小组组长童名谦以及衡阳市委采取的办法是:不听、不管、不查。

北京市财政局有关负责人介绍,2019年北京市一般公共预算支出中,有近八成用于民生领域支出,围绕教育、医疗、养老、大气污染防治、交通拥堵治理、老旧小区综合整治等一系列群众最关心最直接最现实的需要。

“我于1986年参加工作,1998年被提拔为湘潭县水利局副局长,2003年3月份被任命为县水利局局长。不久之后,书记、局长一肩挑……2008年4月,组织把我调整到县农开办任书记、主任,这是一个职能相对单一,工作任务也不重的小单位,本人没有认识到组织调整意图,相反心里还有股怨气认为组织对我不公,于是心理上就有不平衡,工作上只求过得去,不求先进,也不做先进,中游就够了。” 肖石亮在忏悔书中这样写道。

另一方面,随着2019年北京市营商环境排名再度大幅提升,北京市精准服务企业,发挥财政资金引导功能,不断培养涵养优质税源,让自身财政收入变得更加可持续。

管理和使用好财政资金,是摆在城市管理者面前的重要考题。为应对经济新形势,北京市政府开源节流,自己带头过上“紧日子”。

第二种是本月份仙丹熔炼数量排行前列。在熔炼过程中,每100万颗仙丹为一个阶段,若最终达到第一阶段,全阶段熔炼仙丹个数第一者必得随机神兽一只。若最终达到第二阶段,全阶段熔炼仙丹个数第一者所得神兽提升为随机元灵一只。若最终达到第三阶段,全阶段熔炼仙丹个数第一者所得元灵提升为十阶坐骑自选卡一张。其中,当全区第一消费达到35万时,可额外从逐鹿、苍穹、无名、净瓶、昆仑、斗战胜佛中随机选取仙元一个。玩家可随时点击互动中心-熔炼仙丹按钮实时查询到截止到目前为止已开出何等大奖。

北京市发改委主任谈绪祥表示,2020年,北京市将按照北京城市总体规划,通过针对区域功能定位及特点,统筹公共服务资源,精准补齐公共服务短板,加快推进公共服务均等化等方式,继续满足市民对便利性、宜居性、多样性、公正性、安全性的美好生活新需求。(参与记者:任峰)

北京市财政局副局长、新闻发言人韩杰表示,这次减税降费力度是空前的,2018年北京市减税降费规模为400亿,也就是说,2019年北京减税降费是上一年的4.5倍。2019年,我国新增减税降费超过2万亿元,虽然北京地区生产总量仅占全国3.3%左右,但减税降费规模却达到全国的9%左右。

通过精准施策,北京经济社会发展得到有力保障。疏解整治促提升行动有序推进,北京冬奥会筹备顺利,北京城市副中心生机勃发,北京大兴国际机场“凤凰展翅”,对口援助任务硕果累累……

2017年9月,山西省召开深化集体林权制度改革座谈会,明确要求各市林业局长参加。李建刚以“不愿开展此项工作”为由未去参会,单位也没有对深化集体林权制度改革的贯彻落实作出任何安排部署。甚至在工作人员已经做好调查摸底等相关基础工作、多次请示汇报的情况下,李建刚仍然振振有词:“这项工作容易引发争议,我们宁可被上级通报,也不积极推动。”

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政府财政数字“缓”下来,换得企业发展的“跑”起来。省下的“真金白银”,成为企业崛起壮大的资本。

减税降费 促企业过上“新日子”

透过这个预算“账本”,北京市走高质量发展道路的决心和路径更加清晰:政府带头过“紧日子”,省下“真金白银”让企业发展过“新日子”,增进民生福祉让百姓过“好日子”。

北京市财政局介绍,2019年北京市财政还支持推动学前教育新增学位超过3万个,建设筹集各类保障性住房5.02万套,建立200个残疾人帮扶性就业基地,建设20个街道乡镇养老服务照料中心、160个社区养老服务驿站,投入176多亿元支持深化医药卫生体制改革和事业发展。

开源——一方面,北京市通过盘活国有资产、增加国有企业上缴利润等措施多渠道筹集财政收入。北京市国资委主任张贵林介绍,2019年1月至10月,北京市管国有企业实现营收1.32万亿元,利润总和775.6亿元,分别同比增长10.1%和8.1%。国有企业增加上缴利润,有力促进财政收支平衡。

春节将至,困难群众的生活质量让人牵挂,但随着帮扶政策切实保障,政府“兜底”效应已经显现。北京西城区王爱霞一家人靠低保度日,丈夫患有慢性病,女儿正在上高中。“我爱人每天吃很多种药,北京市医保报销力度加大后,药费开支小了,我们全家生活的压力就小了。”王爱霞说。

12日上午,《关于北京市2019年预算执行情况和2020年预算(草案)的报告》提请北京市第十五届人大第三次会议审议。报告显示,2019年北京市一般公共预算收入5817.1亿元,增长0.5%,圆满完成调整后年度预期目标。同期,2019年北京新增减税降费达1800亿元。

澎湃新闻记者注意到,怕得罪人、充当“老好人”也是懒官们的一大特点。湖南省政协原副主席童名谦就是出了名的“好好先生”,他也是十八大后第一个因玩忽职守而锒铛入狱的高官。

《中国纪检监察报》评论文章指出,《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》强调,“坚持优者上、庸者下、劣者汰”“对不担当不作为的干部,根据具体情节该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职”。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规也对不作为慢作为、任性甩锅的慵懒无为者上了“紧箍”。身为党员干部,必须“干”字当先,坚持在其位谋其政,任其职尽其责,用行动体现担当。

据《中国纪检监察报》报道,大会召开期间,3名农村基层代表候选人和1名市直单位代表候选人先后两次向童名谦反映贿选情况,童名谦都没有足够重视和警觉,没有真正对违纪违法行为“亮剑”,致使送钱拉票之风愈演愈烈,直至完全失控。

与童名谦一样怕得罪人影响仕途的还有大同市原市委书记丰立祥。澎湃新闻曾报道,几位接近过丰立祥的知情人士都表示,这位书记秘书出身,虽然脾气温和,但是官话套话讲的多,缺乏实际东西。丰立祥属于四平八稳当官的,很文人气,不得罪人。“不作为”是大同市民对丰立祥最多的评价。

道友们有两种方式可以获得以上奖励,第一种是玩家进行仙丹熔炼,每熔炼一个仙丹除了必定获得的道行、经验等数值奖励外,还有机会额外获得以上道具奖励。在进行熔炼之前,如勾选转换元宝功能,则熔炼仙丹过程中额外获得的二等奖及以下道具奖励将直接转换成道具实际价值10%的元宝。

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